Docencia y responsabilidad jurídica: civil, penal y administrativa

La presente publicación, "Docencia y responsabilidad jurídica: civil, penal y administrativa", tiene por objetivo estudiar y analizar la responsabilidad jurídica en el ámbito de la docencia, en los tres tipos en que se puede incurrir: civil, penal y administrativa. Se intenta con ello que todas las personas e instituciones (Administración, padres y madres de alumnos, alumnos, compañías, aseguradoras, pero especialmente los centros educativos y el profesorado) tengan un marco de referencia en el que puedan encontrar respuesta a las cuestiones que sobre su responsabilidad se les puedan plantear en el desarrollo de su actividad docente o en el desempeño de sus funciones.

La publicación pretende, asimismo, convertirse en un instrumento de trabajo útil y en una herramienta para la mejora de la convivencia en los centros y, en definitiva, de la calidad de la enseñanza. 

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

1. La responsabilidad jurídica

2. Tipos de responsabilidad jurídica

II. RESPONSABILIDAD CIVIL

1. Naturaleza

2. Fundamentos jurídicos

2.1. El Código Civil

2.1.1. El contrato: responsabilidad civil contractual

2.1.2. La ley: responsabilidad civil extracontractual

2.1.3. Diferencias más significativas entre una y otra

2.2. El Código Penal, LORPM, y leyes penales especiales

2.2.1. La responsabilidad civil extracontractual derivada del hecho delictivo

2.2.2. Responsabilidad civil pura y responsabilidad civil derivada del hecho delictivo: crítica a la dualidad nominal y normativa de la responsabilidad civil 

2.3. La Ley 30/1992: LRJAP

2.4. Los daños

2.5. La intervención de agentes externos

2.5.1. El caso fortuito

2.5.2. La fuerza mayor

2.5.3. La intervención de terceros

2.5.4. La culpa del perjudicado

3. La responsabilidad civil en los centros de enseñanza no superior

3.1. Clasificación de los centros

3.2. La responsabilidad civil en los centros docentes públicos de enseñanza. Titular del centro y profesorado

3.2.1. Personas imputales y personas responsables

3.2.2. La responsabilidad civil del titular de un centro público docente

3.2.3. Responsabilidad del profesorado de los centros públicos

3.3. La responsabilidad civil en los centros docentes privados de enseñanza no superior

3.3.1. Los centros privados y su regulación

3.3.2. La responsabilidad civil del titular del centro privado

3.3.3. La responsabilidad del profesorado del centro privado

3.4. La responsabilidad civil de los alumnos menores de los centros de enseñanza no superior

3.4.1. La imputabilidad

3.4.2. Alumnos imputables y alumnos inimputables

3.4.3. El ordenamiento español: art. 1902 CC

3.4.4. Alumnos imputables

3.4.5. La responsabilidad de los alumnos imputables

3.4.6. La acción de regreso

3.5. Responsabilidad civil de los padres de los alumnos

3.5.1. Planteamiento general

3.5.2. Su regulación en el derecho español

3.5.3. La responsabilidad de los padres en la jurisprudencia

3.5.4. Responsabilidad de los padres por los daños producidos por su hijos en instalaciones, material y pertenencias del personal del centro

3.5.5. La responsabilidad civil de los padres derivada de los hechos constitutivos, delitos o faltas ex LORPM, cometidos por sus hijos menores de 18 años

3.6. La responsabilidad civil de las compañías aseguradoras

3.6.1. Cuestiones generales

3.6.2. La póliza de seguro en los centros privados

3.6.3. La póliza de seguro en los centros públicos

3.6.4. La acción de repetición

3.6.5. La responsabilidad civil de las compañías aseguradoras en la jurisprudencia

4. Procedimientos en el caso de la responsabilidad patrimonial de la Administración

4.1. Cuestiones generales

4.2. Procedimiento general de reclamación patrimonial

4.3. Procedimiento abreviado de reclamación patrimonial

4.4. Procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas

4.5. Procedimiento de reclamación patrimonial por daños producidos como consecuencia de accidentes en el ámbito escolar

4.6. Tramitación de las solicitudes de indemnización

III. RESPONSABILIDAD PENAL

1. Naturaleza

2. Fundamentos jurídicos. El Código Penal

2.1. Libro I

2.2. Libro II

2.3. Libro III

3. La responsabilidad penal de los menores

3.1. Cuestiones generales

3.2. La Ley Orgánica 5/2000, LORPM

3.2.1. Ámbito personal

3.2.2. Ámbito de competencias

3.2.3. Otros órganos complementarios y sus competencias

3.2.4. Las medidas

3.2.5. El procedimiento

3.2.6. Ejecución de las medidas

3.2.7. La Pieza Separada de Responsabilidad Civil derivada del hecho delictivo en la LORPM

3.3. Responsabilidad y protección de los menores de 14 años

3.3.1. Disposiciones de la LORPM

3.3.2. Disposiciones del Código Civil

3.3.3. La L.O. 1/1996, de Protección Jurídica del Menor

4. Jurisprudencia sobre responsabilidad penal. Casos típicos

4.1. El acoso escolar

4.1.1. Naturaleza y características

4.1.2. Tratamiento jurídico

4.1.3. Sentencia. Acoso escolar

4.2. Las agresiones físicas y las lesiones

4.2.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.2.2. Sentencia. Agresiones físicas y lesiones

4.3. Delitos contra la libertad e indemnidad sexual

4.3.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.3.2. Sentencia. Libertad e indemnidad sexual

4.4. Delitos de calumnias e injurias

4.4.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.4.2. Sentencias. Calumnias e injurias

4.5. Delitos relacionados con la tenencia, tráfico y consumo de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas

4.5.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.5.2. Sentencia. Tráfico de drogas

4.6. Delitos y faltas relacionadas con el hurto y el robo

4.6.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.6.2. Sentencia. Robo con fuerza en las cosas y allanamiento de establecimiento abierto al público

4.7. Delitos relacionados con la intimidad, el derecho al honor, a la propia imagen, la información reservada y el allanamiento del domicilio de personas jurídicas

4.7.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.7.2. Sentencia. Derecho a la intimidad, al honor, a la propia imagen. Información reservada y allanamiento del domicilio de personas jurídicas

4.8. Delitos y faltas de amenazas y coacciones

4.8.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.8.2. Sentencia. Amenazas y coacciones

4.9. Delitos y faltas relacionados con el abuso de autoridad

4.9.1. Naturaleza y tratamiento jurídico

4.9.2. Sentencia. Abuso de autoridad

IV. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

1. Naturaleza

2. Fundamentos jurídicos

2.1. Los sujetos de responsabilidad administrativa

2.2. La Administración en general y las autoridades políticas y administrativas

2.2.1. La Constitución Española

2.2.2. La L.O. 8/1985, LODE, y L.O. 2/2006, LOE

2.2.3. Ley 30/1992, LRJAP

2.3. Los centros, sus equipos directivos y el resto de profesorado docente

2.3.1. L.O. 8/1985, LODE, y L.O. 2/2006, LOE

2.3.2. Los centros públicos

2.3.3. Los centros privados y los centros privados concertados

2.3.4. Ley 30/1992, LRJAP

2.3.5. Ley 7/2007, Estatuto Básico del Empleado Público

2.3.6. Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, R.D. 33/1986, Reglamento Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado y sus Organismos Autónomos, Ley 1/1986, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid

2.3.7. Otras disposiciones y reglamentos

3. Los alumnos y sus representantes legales

3.1. L.O. 8/1985, LODE, y L.O. 2/2006, LOE

3.2. R.D. 732/1995, de Derechos y Deberes de los Alumnos y las Normas de Convivencia en los Centros

3.3. R.D. 83/1996, Reglamento Orgánico de los Institutos de Enseñanza Secundaria

3.4. Decreto 15/2007, Marco Regulador de la Convivencia en los Centros Docentes de la Comunidad de Madrid

3.5. Proyecto de la Ley de Autoridad del Profesorado en la Comunidad de Madrid

4. Procedimientos sancionadores disciplinarios y jurisprudencia administrativa

4.1. Procedimiento sancionador de los funcionarios

4.1.1. Órganos competentes en el procedimiento para la adopción de sanciones

4.1.2. R.D. 33/1986, Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de Administración del Estado

4.1.3. Ley 7/2007, del Estato Básico del Empleado Público

4.2. Jurisprudencia contencioso-administrativa sobre responsabilidad del profesorado

5. Procedimiento sancionador de los alumnos

5.1. Órganos competentes en el procedimiento para la adopción de sanciones. Plan General de Actuación

5.2. Procedimientos según el Decreto 15/2007

5.2.1. El procedimiento ordinario

5.2.2. El procedimiento especial

5.3. Jurisprudencia sobre responsabilidad administrativa del alumnado

5.3.1. Normativa jurídica general aplicada y procedimientos

5.3.2. Jurisprudencia Contencioso-Administrativa

6. El problema del absentismo escolar

6.1. El problema: prevención, detección y control, actuación

6.2. Órganos y personal especializado en la prevención y solución del absentismo escolar. Plan de actuación

V. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA